Ассоциация молодых юристов подсчитала стоимость Общественного вещателя Грузии. В своем исследовании НПО попыталась выяснить, как распоряжается бюджетом канал, финансируемый налогоплательщиком, и что аудитория получает взамен.
В 2018 году Общественный вещатель «обошелся» государству в 52 с половиной миллиона лари (52 522 000). При этом авторы исследования сразу оговорились, что их главная цель – не обвинить ОВГ в дороговизне. Проблема скорее в том, что не очень понятно, как вещатель распоряжается этими деньгами.
Например, из исследования следует, что у ОВГ нет утвержденного штатного расписания и правил, определяющих размер заработных плат, говорит глава Ассоциации молодых юристов Сулхан Саладзе:
«Это означает, что, если сегодня, к слову, у ОВГ 100 сотрудников, то завтра их может быть 2000, а послезавтра – 300, а через неделю – один. Это один из серьезных вызовов, так же, как и сетка заработных плат: генеральный директор свободно может менять размер зарплат, фактически не согласовывая это ни с кем. Кроме того, у Министерства финансов одна информация относительно количества сотрудников ОВГ, а сам вещатель предоставил нам иные данные. И, несмотря на наши многочисленные попытки, мы так и не добились от вещателя полной, развернутой информации по поводу бюджета».
Your browser doesn’t support HTML5
Сколько стоит Общественный вещатель?
Все это указывает на то, что и попечительский совет ОВГ, и парламент, который принимает решение о финансировании вещателя, должны более тщательно следить за его отчетностью, считает Саладзе.
Еще немного о вопросе финансирования. Авторы исследования сравнивают бюджет ОВГ с бюджетом различных государственных структур. Так, например, семь различных ведомств вместе взятые (администрация президента, Служба аудита, Конституционный суд, Верховный совет юстиции, администрация правительства и аппарат инспектора по защите персональных данных) получают в год меньше, чем ОВГ. Бюджет последнего также превышает финансирование Службы скорой помощи на 13 с половиной миллионов лари. И на содержание вещателя, к примеру, в год уходит больше, чем на программы управления гепатитом С, ВИЧ-инфекцией, туберкулезом и лечение наркозависимых.
Между тем проведение подобных параллелей считает крайне некорректным директор блока новостей Георгий Гвимрадзе:
«Это не просто непрофессионально, это попытка дискредитации, направленная на то, чтобы поставить под вопрос существование Общественного вещателя как институции. Стыдно, что человек, руководящий этим исследованием, раньше был членом попечительского совета ОВГ – то есть человеком, который был обязан заботиться о развитии вещателя».
Между тем еще один аспект, который затрагивают авторы исследования, – это, скажем так, эффективность канала. Имея самый высокий доход среди СМИ (за счет госфинансирования), в 2017 году он занимал лишь четвертое место в рейтинге грузинских телекомпаний. Это свидетельствует о необходимости разработки программных приоритетов и измерения эффективности, сказано в исследовании. Кети Мсхиладзе, член попечительского совета ОВГ, говорит, что соответствующий документ сейчас находится на стадии разработки:
«Это документ попечительского совета, который определяет критерии оценки, чтобы иметь возможность оценить различные аспекты деятельности ОВГ. Когда ты, например, выдвигаешь требование – повысить качество, ты должен каким-то образом измерить его потом».
Согласно последнему опросу NDI, для 72% населения Грузии первичным источником получения информации остается телевидение. Лишь 4% опрошенных сказали, что ОВГ – это канал, которому они доверяют больше всего. В свою очередь, 33% граждан Грузии полагают, что Общественный вещатель политически нейтральный канал, 28% считают, что он проправительственный, а 34% просто не смогли ответить на этот вопрос.